 |  |
| СтаттіОМБібліотекаЛінкиФорумРеєстраціяНовини сайту |
| Студсоветы и профсоюзы студентам помогают или мешают? |
 |
 |
 |
| Написав Алексей Арунян | |
|
Речь идет о намерении народных избранников воплотить в жизнь проект Закона «О внесении изменений в Закон «О высшем образовании». Очередные поправки, если слушать инициаторов изменений, конечно же, призваны «улучшить» систему образования и сделать новый шаг к достижению европейских стандартов. Но самый общий анализ запланированных изменений показывает, что это не только не шаг вперед, а мощный откат назад, возврат к крепостным отношениям образца XIX века.
Дело в том, что новые положения Закона обязывают студента, учившегося за счет государства три года, отрабатывать потраченные на него средства по месту назначения. Место это может быть самым непредсказуемым и полным сюрпризов, избирается оно «в соответствии с общественной необходимостью». И выпускник вуза, по сути, насильно отправляется на отработки владельцем средств, которые шли на его образование, туда, куда выгодно не студенту, а этому самому владельцу (им может быть как государство, так и коммерческая фирма). В случае если выпускник отказывается работать по месту назначения либо увольняется по каким-либо причинам (к примеру, за нарушение трудовой дисциплины), он обязан выплатить потраченную на его обучение сумму. Короче, студент попадает в крепостную зависимость от своего «спонсора». Эти «прогрессивные» нововведения противоречат Конституции Украины, декларирующей доступность и бесплатность высшего образование, Законам о труде и международным соглашениям, запрещающим принудительный труд.
Кроме того, поправки ущемляют права и студентов-контрактников. Проект изменения статей 61 и 64 Закона «О высшем образовании» предполагает, что цена, заключенная в договоре может изменяться в течение времени обучения. Для студентов это будет означать появление новых финансовых трудностей. Закон в новой правке будет ограничивать их конституционное право на доступное образование.
Крупнейшие студенческие организации Украины выступили с обращением к Министру образования и науки с требованиями исключить из законопроекта статьи, так грубо нарушающие студенческие права. Внезапная активизация студенческих объединений была довольно неожиданной, ведь такие серьезные шаги ими предпринимаются редко. Такой своевременный ответ, конечно же, радует, но возникает вопрос, а насколько последовательной будет борьба студенческих советов и общественных организация с происходящей несправедливостью?
В списке подписантов обращения к министру значатся такие организации как Всеукраинский студенческий совет при МОН, Украинская ассоциация студенческого самоуправления, Студенческий совет Киева и организации поменьше. Профсоюзные организации студентов обращение против законопроекта вниманием обошли.
Для большинства студентов вообще смысл деятельности профсоюзов является большой загадкой. Тем не менее, студенческие профсоюзные организации довольно многочисленны, по данным 2006 г. в их состав входит 1,14 млн членов, а это 11 % от Федерации Профсоюзов Украины. Любимое и основное занятие студпрофсоюза – это сбор взносов, и в силу того, что на численность членов профбоссам жаловаться не приходиться, в профсоюзных сейфах накапливаются значительные средства. Естественно, администрации университета выгодно держать «под колпаком» профсоюз студентов: это и контроль за социальной активностью учащихся, это возможность с легкость использовать студентов для организации массовых мероприятий и доступ к профсоюзной копилке. Ректорат создает закрытый небольшой коллектив – профком, на факультетах так же администрацией назначается по «профоргу» (о том кто именно эту роль исполняет, студенты за все время учебы могут так и не узнать). В малочисленных учебных заведениях, где финансовая деятельность профсоюза для администрации не так важна, профком – тоже важный помощник. Через него без труда решаются проблемы технической помощи студентов ученому заведению, вопросы культурно-массовой работы, вот только, он в этом случае не является источником прибыли. Поэтому профкомы здесь не такие закрытые и коррумпированные, но и особой популярностью они также у студентов не пользуются.
То, что студенты воспользуются профсоюзом как средством выражения своих интересов, как возможностью борьбы с коррупцией, некачественным образованием и т. п. для руководства вуза совершенно не опасно. Студенты, критически относящиеся к проблемам образования, просто не замечают профсоюз. Сама идея деятельности в таком объединении ассоциируется с бюрократической работой, карьеризмом, безвозмездной активностью на благо «родного университета» и постоянного контакта с руководством. Большинство студенчества, которое замечает негативные стороны образовательного процесса, скептически относятся и к профсоюзам, которые лишь дискредитируют идею студенческой самоорганизации. Часто руководящие посты в студпрофсоюзах по многу лет занимают люди, уже студентами не являющимися, и никого из студентов это не возмущает и не тревожит, профсоюзы действую незаметно.
В начале 2000-х устарелость и ограниченность профкомах стала очевидной. В соответствии с европейской модой в Украине стали возникать различные органы студенческого самоуправления. В 2001 г. Президент Л. Д. Кучма инициировал создание Всеукраинского студенческого совета при Президенте Украины, орган оказался недееспособным, вся его деятельность ограничилась серией представительных встреч и семинаров. В этом году 9 июня В. А. Ющенко ликвидировал эту фиктивную организацию.
В 2002 г. была организована Украинская ассоциация студенческого самоуправления – один из подписантов заявления против готовящихся поправок в Закон. Это объединение – независимое, лишь косвенно связано с органами госуправления, поэтому оно наиболее последовательно отстаивало интересы студентов в последние несколько лет. Руководящие органы ассоциации – исполком, секретариат, комиссии по отдельным направлениям работы – стараются быть в курсе последних изменений в законодательстве, касающемся студенческой жизни. В случае нарушения студенческих прав, ассоциация не раз реагировала составлением заявлений, обращений, инициацией встреч с представителями Министерства. Так УАСС была активным участником «гражданской компании по защите прав студентов и стипендии», когда в начале 2008 г. стипендия студентов не выплачивалась в объеме, предусмотренном бюджетом. Под натиском этой инициативы кабмин ускорил темп решения этого вопроса, процесс выдачи стипендии к маю стабилизировался. Также УАСС старалась предпринимать активные шаги против введения вступительных экзаменов на V курс (на получение уровня специалист и магистр). Нельзя не отметить, что Украинская ассоциация студенческого самоуправления является украинской секция Европейского студенческого союза, и значительная часть деятельности УАСС посвящена сотрудничеству с европейскими коллегами: поездками на различные семинары на Запад и реализацией европейских программ у нас, в частности популяризации болонского процесса.
Другим крупным органом студенческого самоуправления является Всеукраинский студенческий совет при Министерстве образования и науки (МОН), созданный по инициативе Министра С. Николаенко. Новый орган управления по его задумке был призван повысить роль студентов в ведении государственной политики, касающейся учащейся молодежи. Студенческий совет должен был выполнять функцию партнера-советника МОН. Руководящие посты ВСС заняли «удобные» для Министра люди, и совет уже три года официально функционирует, создавая видимость демократичности принимаемых МОН решений. Для имитации полноценного всеукраинского студенческого союза администрации крупнейших вузов обязали создать местные студенческие советы, которые насильно с горем пополам были образованы. Основной задачей ВСС является организация семинаров, встреч с иностранными коллегами, участие в официальных мероприятиях министерства. Подписание обращения против поправок в Закон было самым настоящим революционным событием для ВСС и связано было во многом с изменением состава совета и приходом нового Министра Вакарчука, связь с которым, видимо, не так хорошо налажена. А в целом, пользы от существования подобного «самоуправления» для основной массы студентов нет никакой. Но есть ли от него вред?
Главная проблема студенческого «самоуправления» Украины – это то, что организации управляются по принципу жесткой иерархии, и это касается не только ВСС, но и остальных объединений. Главную роль в этих органах выполняет верхушка, которую, как правило, составляют люди, уже закончившие учебу, слабо знакомые с повседневными проблемами студентов. Студсоветы отдельных факультетов – подразделения всеукраинских объединений – заняты тем, что помогают администрации по работе вуза: устраивают концерты, поддерживают дисциплину. Эти студсоветы обычно состоят из закрытого узкого кружка людей, которые за счет общественной работы решают проблемы в учебе, карьере. А, студенты, не задействованные в самоуправлении, только рады тому, что находятся люди, которым не лень взять на себя лишнюю обузу, и им самим не приходить иметь лишних дел с факультетом.
Те многочисленные школы, семинары, конференции, которые так любят организовывать украинские студенческие союзы, поэтому и ставят задачей обучение «лидеров», которые своей деятельностью и будут заменять активность остальных учащихся.
В итоге, рядовые студенты не питают никакого интереса к студсоветам, которые как магнит притягивают бюрократов, карьеристов и не связаны ни с чем, кроме бескорыстной службы руководству факультета и вуза. А «лидеры» студсоветов не устают жаловаться на «пассивность» студентов и хвастаться собственным «альтруизмом».
В результате, украинские студенческие союзы способны решить только самые поверхностные проблемы законодательства, а повседневные проблемы (низкосортное образование, коррупция, взяточничество, плохое социальное обеспечение и многое другое) остаются нерешенными. И существование подобного «самоуправления» – это только лишний барьер для изменений к лучшему, ведь оно самую значительную часть молодежи лишает возможности активно влиять на жизнь вуза.
Более того, такая система создает негативный образец молодежного движения. Так из этой гнилой особенности организации студенческих объединений, развалилось сильное протестное движение против подорожания проезда на маршрутках в г. Симферополь. Протест инициировали два студента, посчитавших, что во главе такого движения им удастся создать молодежное объединение, «засветится» в СМИ, и таким образом продвинуться по карьере. А когда рядовые участники стали активно высказывать свою позицию, призывать к решительным радикальным действиям (перекрытию дороги, общегородскому бойкоту маршруток), инициаторы, потеряв контроль и испугавшись ответственности, начали «сворачиваться», отказались от проведения пикетов и в итоге деморализовали все движение. В результате цены на проезд повысились, а студенты, участвовавшие в акции, окончательно разочаровалась в идее массовых протестов.
Когда студенты сталкиваются с явным ущемлением своих прав и интересов, они обычно игнорируют или вовсе не замечают студсоветы и профсоюзы, не видя в них опоры и возможности защититься. Если необходим массовый отпор, иногда студенты стихийно организуются в самостоятельные инициативные группы. Это является как показателем того, что официальные студсоветы и профсоюзы дистанцированы он главных проблем студентов, так и обнаруживает, что действенной формой студенческого самоуправления является лишь низовая неиерархическая самоорганизация. Так студенты г. Ровно, на протяжении последних месяцев выступающие против произвола ректора РДГУ Р. Постоловского, объединились в независимую инициативную группу, а не решали свои проблемы через официальные студсоветы и профсоюзы.
Основная проблема в том, что официальные студенческие объединения, которые хоть и в отдельных случаях выполняют важную роль в деле защите прав, в целом отгораживают основную массу студентов от самоуправления. Частью они просто дискредитируют идею студенческих организаций своим бюрократизмом и выполнением роли «полицейских» на службе у администрации, частью, их иерархическое устройство не дает возможности всем полноценно участвовать в самоуправлении.
Действующие организации, которые могут получить массовую поддержку, возникают только, когда студенты сталкиваются с реальной проблемой, которую не решить без массовой кампании протеста. Может быть, недавние проблемы, связанные с изменением закона, касающиеся практически всех категорий студентов, станут поводом для появления новой демократической самоорганизации, которая будет противопоставлена официальному «самоуправлению»? И тогда у студентов появиться шанс самим влиять на жизнь вокруг, а не вечно подчиняться спускаемым сверху правилам. Но вспомнят ли студенты о том, что запрещать запрещено? |
Украинское высшее образование переживает эпоху перемен. Вступление в Болонский процесс, эксперименты в стипендиальной политике, постоянные попытки внести поправки в законы об образовании – все эти и многие другие тенденции становятся привычной ситуацией, которая мало кого удивляет. Студенты посматривают на эти изменения с опаской, но в целом информация о переменах в образовании не вызывает никакого интереса, впрочем как и само образование. Все это скучно, занудно, и если и «бьет» по личным интересам, то все равно влиять на ситуацию невозможно – какой смысл вообще забивать этим голову? Но на последние попытки Министерства образования и науки и некоторых депутатов внести изменения в «Закон о высшем образовании» самые крупные студенческие организации внезапно отреагировали решительно.Увага!
Новини сайту
Пошук
Вхід
Теми
Актуальне
Регіони
